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过去十年，全球多数国家的癌症防控取得长足进步，癌症生存率整体有所提升。但不容忽视的是，全球癌症疾病负担仍持续攀升，国家之间、一国内部的癌症健康不公平问题依旧严峻，未来数年将成为全球癌症防控实现转折的关键窗口期。
近期，国际抗癌联盟（ UICC ）正式推出《 2026 - 2036 十年战略》。该战略立足当下全球癌症防控的现实挑战，承接 2025 年《世界癌症宣言》核心目标，为全球癌症防控梳理出清晰的行动路线，致力于弥合不同地区间的癌症健康公平鸿沟。
全球癌症防控面临多重严峻挑战
据预测，到 2035 年，全球癌症新发病例较 2024 年将增长 29% ，达到 2650 万例；癌症死亡人数将上升 32% ，增至 1290 万。当前全球癌症防控主要存在四大痛点：
● 健康不公平现象突出 ：中低收入国家癌症发病率、死亡率增速最快，却普遍面临医疗基础设施薄弱、专科设备与抗癌药品短缺、专业人才匮乏、患者自付医疗成本高等困境，癌症预防、早期筛查、临床治疗以及姑息照护服务难以惠及大众。
● 预防与早诊投入不足 ：烟草、酒精、不合理膳食、肥胖、病毒感染、空气污染等可干预危险因素，是绝大多数癌症死亡的诱因。尽管早诊早治能够有效提高癌症患者生存率，但很多地区在癌症预防和早期诊断板块的资源投入依旧不足。
● 创新医疗技术分配失衡 ：精准医疗、免疫治疗、 mRNA 技术、人工智能等新技术，为癌症早期筛查与个体化治疗带来新机遇，可前沿医疗创新资源在全球分配严重不均。
● 多重外部压力叠加，资金缺口巨大 ：气候变化、抗菌素耐药性、潜在公共卫生大流行、健康虚假信息传播等问题不断消解癌症防控成果。虽然不少国家已经制定本国癌症防控规划，但普遍面临资金缺口，防控经费增长跟不上癌症疾病负担的上涨速度。
战略总目标与递进式成果框架
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总目标：显著降低全球癌症死亡率，大幅减少癌症相关的健康不公平。
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战略遵循层层递进的内在逻辑，以前置成果为后续行动创造实现条件
。
整套战略遵循层层递进的实施逻辑：
先推动癌症防控获得政治层面重视与财政资源倾斜，继而搭建更完善、可及且公平的癌症医疗卫生体系；在此基础上提升癌症预防能力，落地早期诊断、优质治疗以及全周期照护服务，最终实现总战略目标
。
该战略
同步
对接《世界癌症宣言》五大全球量化目标：
→
全球癌症死亡率下降
25%
→
主要癌症危险因素暴露水平降低
30%
→
60%
的癌症能够在早期阶段得到确诊
→
80%
癌症诊疗机构配齐必需药物、诊断工具与相关技术
→ 50% 国家将核心癌症服务纳入全民健康覆盖（ UHC ）保障包
战略落地根基： 依托覆盖 170 多个国家和地区、超 1100 家机构的 UICC 会员与合作伙伴网络，依靠社群的专业能力、公信力与影响力，推动各项工作落地执行。
三大核心动员行动
为达成上述战略成果，
UICC
设立三大互为支撑的核心动员行动，全部工作均遵循
公平性、证据与实际影响、协作包容、问责透明、可持续性
五大工作原则。
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行动一：动员政治与财政承诺
政治意愿与可持续资金，是癌症防控取得突破的基础。
UICC
将在全球及国家高层推动政策优化，保障癌症防控获得政策优先级与充足资源
。
→ 为癌症防控投资提供有力支撑：
搭建癌症融资卓越网络，依托年度癌症规划者论坛输出卫生经济学工具、实证材料；联动财政部门、卫生出资方、发展机构，围绕国家癌症控制计划（
NCCP
）投资、将癌症服务纳入全民健康覆盖开展价值论证与研讨。
→
助力政府落地成本完备的国家癌症控制计划与癌症登记系统：
联合
UICC
成员、国际癌症控制伙伴关系（
ICCP
），推动各国政府及相关利益方落地以数据为导向的国家癌症防控规划，完善癌症登记体系。
→
开拓多元化癌症防控资金渠道：
联动企业、基金会、金融机构，拓宽癌症防控融资来源；重点帮助中低收入国家搭建本土可持续筹资机制，借助
ATOM
联盟、
UICC
合作网络落地相关工作。
→
凝聚癌症预防领域多方力量：
推动癌症预防内容纳入国家癌症控制计划与全民健康保障包，倡导针对癌症影响因素出台循证公共政策。
→ 推动政府落实危险因素干预举措： 敦促各国兑现政治承诺，出台政策管控烟草、酒精、不合理饮食、肥胖、空气污染、 HPV 及肝炎病毒感染等高危因素，并将危险因素管控嵌入国家癌症防控与全民健康覆盖框架。
●
行动二：强化全球癌症社群的能力与话语权
会员与合作伙伴社群是
UICC
最核心的资源，本项行动聚焦于壮大社群实力、放大社群发声力量
。
→
巩固
UICC
全球平台定位：
通过品牌活动、区域项目、
UICCConnect
线上网络，发挥全球召集与桥梁作用，汇聚各方开展学习交流、联合倡导与集体行动。
→
提升会员本土癌症防控实操能力：
提供适配不同地区的能力建设课程与定向培训，尤其赋能中低收入国家会员，推动全球政策转化为本土落地举措。
→
赋能社群善用人工智能与癌症数据资源：
输出实操指南，帮助社群借助
AI
缓解人才短缺、缩小健康差距；推动建立监管机制，保障技术在人工监督下安全公平使用；加大癌症数据系统投入，为决策与效果问责提供依据。
→
开展联合倡导，争取持续防控投入：
统一社群对外发声口径，维持癌症防控在全球、国家层面的政策优先级；保障癌症患者、照护者、临床医务工作者的意见充分参与政策制定。
→ 帮扶各国落地国家癌症控制计划： 依托癌症规划者论坛、同行交流网络、定向技术支持，提升规划者跨部门协同、项目治理与落地执行能力，把规划转化为实际成效。
●
行动三：推动全诊疗链条的早期发现、优质治疗与全程照护
想要降低癌症死亡率，关键抓手就是推动癌症诊断从晚期向早期转变，同时保障全病程内所有人都可以获得高质量的癌症医疗服务
。
→
推动全球癌症诊断关口前移：
将
“分期前移”作为降低癌症死亡率的重点工作；联合
WHO
、国际癌症研究机构（
IARC
）出台全球筛查与早期诊断政策建议；普及癌症症状识别科普，联动产业提升诊断、治疗服务可及性。
→
普惠基础癌症诊疗服务：
依托
ATOM
联盟联动多方力量，破除政策、采购、供应链壁垒，提升中低收入国家抗癌药物、诊断手段、放疗、外科手术、疼痛管理服务的可及性与可负担水平。
→
完善全周期患者支持服务：
推动心理社会干预、生存照护、疼痛缓解、姑息治疗纳入国家癌症防控规划与全民健康保障；支持会员搭建以人为本的照护路径，推进各国制定国家姑息治疗方案。
→ 在全民健康覆盖框架下完善癌症卫生体系： 协助政府和合作机构将癌症纳入国家卫生战略；完善癌症登记与数据体系，制定成本可控、质量有保障的服务方案，把患者真实诉求与公平理念放在体系建设核心位置。
从战略愿景走向实际影响
● UICC 将充分调动会员与合作伙伴社群推进本战略实施，不重复其他机构已有服务，重点发挥自身独有价值：统筹协调多方主体、建设社群能力、传播实证观点、开展政策倡导，撬动癌症防控的政治与资金支持。
● 战略推进过程中，将持续与世界卫生组织、国际癌症研究机构、国际原子能机构等联合国机构，以及民间社会组织、学术界、基金会、私营部门深度协作，共同破解单一主体难以应对的复杂阻碍。同时强化会员内部协作，推动跨地区、不同收入水平国家之间开展同行学习、联合倡议与问题共治，依托 UICCConnect 数字平台及线下活动，实现常态化知识共享。
● 所有举措均立足各国实际国情。面对中低收入国家癌症负担持续加重、服务能力不足的矛盾， UICC 将重点帮助合作社群弥合负担与应对能力之间的差距。
● 战略成效将对照《世界癌症宣言》目标持续追踪，重点监测癌症防控融资、服务可及性、疾病预防、诊断分期等指标，并在 UICC 品牌活动中定期公开进展，复盘有效经验与现存短板。战略执行保持灵活度，会根据最新科研证据、政策环境变化、合作方反馈动态调整工作重点与实施路径。整套十年战略拆解为多个多年度业务计划，把长期愿景转化为有明确时限的中期目标、具体活动与预算方案，保障战略落地。
苏公网安备32059002004080号
